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李纲离开了京城之后，《东京时报》由他原先安排的副手接任，而且由于报纸名气的增大，订阅用户非常充足，早就不需要秦湛那里的补贴，反而能够自己挣钱了。
正是有过这样的经历，到了明州，在将蕃民司的工作初步理顺之后，差不多在半年前，李纲提议可以创办一份《东南海事报》，并得到了秦刚的赞同。
这样的一份报纸，直接便办在了蕃民司下面，正式成为东南海事院对外宣传海贸政策、推动海事管理的重要宣传阵地。
有李纲这支主笔，便有了关于前次随军前往占城、三佛齐以及浡泥国各种风土人情的文章。在此带动下，下南洋的海商中也不乏有些擅长文笔之人，秦刚对于这份报纸开出的润笔费又十分大方，报上的内容也迅速地丰富了起来。
在秦刚的提醒下，不同海商之间，如果有货物中转、置换、转售等等
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